Türkiye’nin yakından takip ettiği “Terörsüz Türkiye” sürecinde kritik eşik aşıldı. 12 maddelik çerçeve yasa teklifi TBMM Adalet Komisyonu’ndan geçti. Gözler şimdi 10 Ağustos Pazartesi günü Genel Kurul’a çevrildi. Teklifte MGK şartından 6 aylık başvuru süresine, 5 ve 10 yıllık erteleme mekanizmasından 17 üyeli Meclis İzleme Komisyonu’na kadar dikkat çeken düzenlemeler yer alıyor.
Kamuoyunda “Terörsüz Türkiye” sürecinin hukuki altyapısını oluşturması beklenen “Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi”, TBMM Adalet Komisyonu’ndaki uzun görüşmelerin ardından kabul edildi.
12 maddeden oluşan teklifin Genel Kurul’da kabul edilmesi halinde yasal süreçte yeni bir aşamaya geçilecek. Ancak düzenlemenin yürürlüğe girmesi için yalnızca Meclis’te kabul edilmesi yeterli olmayacak; teklifin öngördüğü şartların da gerçekleşmesi gerekecek.
360 İmzalı Teklifte En Kritik Şart: MGK Kararı
Teklif, terör örgütünün silah bırakması ve örgütsel varlığını sona erdirmesi konusunda şarta bağlı bir model öngörüyor.
Düzenlemeye göre;
- PKK/KCK’nın fiili varlığını sona erdirmesi ve silahsızlanması güvenlik kurumlarınca tespit edilecek.
- Bu tespit Milli Güvenlik Kurulu tarafından teyit edilecek.
- MGK kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasının ardından düzenlemeden yararlanmak isteyenler için 6 aylık başvuru süresi başlayacak.
Yani teklifin uygulanabilmesi için kritik eşik, yalnızca kanunun çıkması değil, silahsızlanma ve fesih sürecinin resmen teyit edilmesi olacak.
Af Değil, 5 ve 10 Yıllık Erteleme Modeli
Teklifte genel af düzenlemesi yerine belirli suçlar bakımından yargılama ve infazların ertelenmesine yönelik bir mekanizma bulunuyor.
Buna göre;
15 yıl ve altında hapis cezası gerektiren suçlarda:
Yargılama ve kesinleşmiş cezalar bakımından 5 yıllık erteleme uygulanabilecek.
15 yıldan fazla hapis cezası gerektiren suçlarda:
Erteleme süresi 10 yıl olacak.
Erteleme döneminde yeniden terör suçu işlenmesi halinde verilen kararın iptal edilmesi öngörülüyor.
Teklifte ayrıca düzenlemeden yararlanan kişiler bakımından 2 ila 3 yıl arasında siyasi yasak uygulanmasına ilişkin hükümler de yer alıyor.
Ağır Suçlar Kapsam Dışında
Teklifin en dikkat çekici maddelerinden biri ise kapsam dışında bırakılan suçlarla ilgili.
Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçları ile 1 Haziran 2005 öncesinde işlenen ve müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren ağır suçlar düzenlemenin dışında tutuluyor.
Bu nedenle teklifin mevcut kapsamı bakımından Abdullah Öcalan’ın düzenlemeden yararlanamayacağı belirtiliyor.
Cevdet Yılmaz Başkanlığında Üst Kurul Kurulacak
Kanunun uygulanmasının takibi ve koordinasyonu için yeni bir kurul oluşturulması planlanıyor.
Kurula Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz başkanlık edecek.
Kurulda;
- Adalet Bakanı,
- Dışişleri Bakanı,
- İçişleri Bakanı,
- Milli Savunma Bakanı,
- MİT Başkanı,
- MGK Genel Sekreteri
gibi isim ve makamlar yer alacak.
Kurul, uygulamayı takip edecek, değerlendirmelerde bulunacak ve kurumlar arasındaki koordinasyonu sağlayacak.
Meclis’te 17 Üyeli İzleme Komisyonu
Sürecin TBMM ayağında ise 17 üyeden oluşan özel bir İzleme Komisyonu kurulması öngörülüyor.
Komisyon, kanun kapsamında yürütülen faaliyetleri takip edecek ve sürecin Meclis tarafından izlenmesini sağlayacak.
Ayrıca kanun kapsamında görev yapan kamu görevlilerinin, görevleri nedeniyle hukuki ve cezai sorumluluklarının bulunmamasına ilişkin koruyucu düzenleme de teklifin dikkat çeken başlıkları arasında bulunuyor.
Gözler 10 Ağustos’ta Genel Kurul’da
Adalet Komisyonu’ndan geçen 12 maddelik teklif için artık gözler TBMM Genel Kurulu’na çevrildi.
Genel Kurul’daki görüşmeler ve oylama, “Terörsüz Türkiye” sürecinin hukuki zemini açısından kritik bir dönemeç olacak.
Türkiye şimdi Meclis’ten çıkacak kararı bekliyor.
Teklif Genel Kurul’da kabul edilirse süreç yeni bir aşamaya taşınacak; ancak düzenlemenin fiilen uygulanması için teklif içerisinde öngörülen silahsızlanma, MGK teyidi ve Resmî Gazete şartlarının da yerine gelmesi gerekecek.
